تمثل محافظة كركوك في العراق واحدة من المناطق المتنازع عليها بين بغداد وأربيل، وهي تضم مزيجا سكانياً من مختلف المكونات العراقية بما في ذلك الأقليات. القانون المعدل للانتخابات يحدد أن مجالس المحافظات في العراق ستكون مكونة من 12 مقعدًا، مع إضافة مقعد واحد لكل 200 ألف نسمة للمحافظات التي يتجاوز تعداد سكانها مليون نسمة. ومن ثم، ستكون لمجلس محافظة كركوك 15 مقعدًا بناءً على تعداد سكانها البالغ 1.6 مليون نسمة.
تناولت القوات الكردية (البيشمركة) مركز مدينة كركوك منذ الاحتلال الأمريكي للعراق عام 2003، إلا أن عمليات فرض القانون حولت السيطرة الأمنية في المحافظة لقوات الجيش العراقي مع انسحاب قوات البيشمركة. فيما يتعلق بالانتخابات، ينص قانون الانتخابات الجديد المعدل على أن موعد عقد الانتخابات المحلية في المحافظات غير المنتظمة في إقليم العراق هو يوم 20 ديسمبر/كانون الأول المقبل، وهو الأمر الذي ينطبق على محافظة كركوك.
تشير تصريحات حاتم الطائي، الناطق باسم التحالف العربي في كركوك، إلى وجود انقسامات داخل المكون العربي في المدينة. وفي حديثه لصحيفة “بغداد اليوم”، أكد الطائي على أن المكون العربي يتمتع بتفاهمات ويمتلك 6 مقاعد داخل مجلس محافظة كركوك، ويجري تنسيقًا مع المكون التركماني بهدف تشكيل الأغلبية داخل المجلس في المرحلة المقبلة، وتسمية المحافظ من طرف المكون العربي، مؤكداً على ضرورة تحقيق الاستقرار في المحافظة.
