رجح المحلل السياسي نجم القصاب أن نسبة المشاركة في انتخابات مجالس المحافظات في العراق ستكون ضعيفة ولن تتجاوز الـ20 بالمئة. كما توقع فوز القوى التي تمتلك المال والسلطة بأعلى عدد من الأصوات. ستشارك في الانتخابات 296 حزبًا سياسيًا وأكثر من 60 مرشحًا بقوائم منفردة. تتنافس هؤلاء المرشحون على 275 مقعدًا في مجالس المحافظات العراقية، مع تخصيص 75 مقعدًا للنساء و10 للأقليات العرقية والدينية. ويرجع القصاب سبب عدم التفاعل الكبير في الانتخابات إلى فقدان الثقة في الطبقة السياسية التقليدية وتأكيد التيار الصدري عدم مشاركته في الانتخابات.
وأشار القصاب إلى أن الاستقلاليين لم يقدموا أي شيء ولم تقدم الأحزاب الكبيرة التي تمتلك المال والسلطة والنفوذ أي شيء طوال السنوات السابقة. كما أشار إلى أن أي مستقل في البرلمان سيكون مقيدًا أمام نفوذ القوى السياسية الكبيرة. وأضاف القصاب أن من سيملك السلطة والمال سيكون له نصيب أكبر من مقاعد مجالس المحافظات في الانتخابات.
وتشير الدستور إلى أن مجالس المحافظات المنتخبة تتولى اختيار المحافظ والمسؤولين التنفيذيين في المحافظة. ولها صلاحيات الإقالة والتعيين وإقرار خطة المشاريع بحسب الموازنة المالية المخصصة للمحافظة. وهذه هي أول انتخابات محلية تجرى في العراق منذ عام 2013.